Odpověď KŘP-L na žádost o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb.

Dne 15. května 2026 obdrželo Krajské ředitelství policie Libereckého kraje (dále jen „KŘP-L“) elektronickou poštou (e-mail), žádost o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), žadatelky XY, nar. XX.XX.XXXX, bytem XY (dále jen „žadatelka“), zaevidovanou dne 18. května 2026. Žádost se týká informací vztahujících se k organizaci výkonu služby prvosledových hlídek Policie České republiky v období let 2020 až 2022, přičemž žadatelka požádala o zaslání odpovědi elektronicky na e-mailovou adresu, ze které byla žádost zaslána. Konkrétní znění dotazů cituji:

„1. Byly u prvosledových hlídek plánovány přestávky ve službě na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., nebo byla aplikována pouze přiměřená doba na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 tohoto zákona?

2. Byly popř. prvosledové hlídky během čerpání přestávky povinny reagovat na mimořádné události typu FHO/FHQ nebo jiné události bezprostředně ohrožující život a zdraví osob?

3. Byla v době čerpání přestávek prvosledových hlídek zajištěna jejich zastupitelnost jinou prvosledovou hlídkou i v menších městech?

4. Existoval v uvedeném období interní akt řízení nebo jiný služební předpis upravující způsob čerpání přestávek u prvosledových hlídek? Pokud ano, žádám o zaslání anonymizované kopie nebo označení tohoto předpisu.

5. Jakým způsobem byla evidována situace, kdy prvosledová hlídka nemohla z důvodu plnění služebních úkolů vyčerpat plánovanou přestávku?“

KŘP-L jako povinný subjekt podle § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. žádost posoudilo a dne 21. května 2026 (výzva z 20. května 2026) vyzvalo žadatelku dle § 14 odst. 5 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb. k jejímu doplnění. Toto doplnění bylo KŘP-L doručeno e-mailovou cestou dne 26. května 2026 a následně dne 27. května 2026 postoupeno k přímému vyřízení.

Povinný subjekt ve spolupráci s odborem služby pořádkové policie KŘP-L, odborem služební přípravy KŘP-L a územními odbory KŘP-L poskytuje následující odpovědi:

ad 1)   
Prvosledová hlídka je vymezena v závazném pokynu policejního prezidenta č. 130/2020, o zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, jako nejméně dvojčlenná motorizovaná hlídka s rozšířeným taktickým výcvikem, určená k bezprostřední reakci zejména na události typu FHQ (First Hour Quintet), tedy mimořádné události s aktivním útočníkem. S ohledem na charakter výkonu služby, který neumožňuje její přerušení, byl u prvosledových hlídek aplikován režim dle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb. V uvedeném období tedy nebyly plánovány přestávky dle § 60 odst. 1 citovaného zákona, nýbrž byla příslušníkům zajišťována přiměřená doba na jídlo a odpočinek i při nepřerušeném výkonu služby. Tato doba byla započítána do doby výkonu služby.

ad 2)   
Vzhledem k tomu, že výkon služby prvosledových hlídek probíhal v režimu dle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., nebyly stanoveny přestávky ve smyslu přerušení výkonu služby. I v době čerpání přiměřené doby na jídlo a odpočinek byli příslušníci povinni plnit služební úkoly, zejména bezodkladně reagovat na mimořádné události typu FHQ či jiné události bezprostředně ohrožující život a zdraví osob.

ad 3)   
Prvosledové hlídky zabezpečují plnění úkolů v rámci celého území KŘP-L, a to bez ohledu na jejich organizační zařazení. V době čerpání přiměřené doby na jídlo a odpočinek nebyla zajišťována jejich zastupitelnost jinou prvosledovou hlídkou, a to s ohledem na nutnost zachování jejich okamžité akceschopnosti, neboť operační řízení umožňuje operativní nasazení prvosledových hlídek z jiných územních odborů či organizačních článků KŘP-L, nebo nasazení jakékoliv jiné hlídky KŘP-L, čímž je zajištěno plnění úkolů dle aktuální situace.

ad 4)   
Krajské ředitelství policie Libereckého kraje vydalo interní akt řízení – Pokyn ředitele KŘP-L č. 119/2010 ze dne 30. srpna 2010, kterým se stanoví rozvržení doby služby a pracovní doby a zásady uplatňování pružné doby služby a pracovní doby v organizačních článcích KŘP-L. Tento pokyn byl v předmětném období novelizován Pokynem ředitele KŘP-L č. 40/2021 ze dne 17. května 2021, kterým byly doplněny čl. 3a až 3e, upravující zejména plánování a čerpání přestávek, postup při jejich nevyčerpání, způsob evidence v informačním systému a odpovědnost za jejich čerpání.

ad 5)   
Situace, kdy prvosledová hlídka nemohla z důvodu plnění služebních úkolů vyčerpat přiměřenou dobu na jídlo a odpočinek, nebyla vedena v samostatné evidenci, neboť tato doba nebyla plánována jako přestávka ve smyslu § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb. Prvosledovým hlídkám nebyly plánovány přestávky podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb, ale přiměřená doba na jídlo a odpočinek viz odpověď na otázku č. 2. Z tohoto důvodu k Vámi dotazované věci nedocházelo.