Organizace výkonu služby prvosledových hlídek

Žadatel požádal o poskytnutí informací týkajících se organizace výkonu služby prvosledových hlídek Krajského ředitelství policie Středočeského kraje v letech 2020 - 2022, a to v tomto znění žádost:

1. "Žádám o označení obvodních oddělení Policie ČR, případně jiných základních organizačních článků ve Vaší působnosti, z nichž byly v uvedeném období pravidelně stavěny prvosledové hlídky.

2. U každého takového organizačního článku žádám o sdělení, zda byl u prvosledové hlídky v jednotlivých letech 2020, 2021 a 2022 uplatňován:

a) režim přestávky ve službě na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., nebo

b) režim přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.

Pokud v průběhu uvedeného období došlo u některého organizačního článku ke změně režimu, žádám o uvedení data změny.

3. U jednotlivých organizačních článků žádám o sdělení, zda byla v nočních směnách, o víkendech a státních svátcích v uvedeném období běžně plánována jedna prvosledová hlídka, nebo více prvosledových hlídek současně.

Nežádám o rozpis jednotlivých směn ani o osobní údaje příslušníků, ale pouze o informaci o obvyklém způsobu organizace služby.

4. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim přestávky podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda byla prvosledová hlídka po dobu této plánované přestávky zbavena povinnosti plnit běžné služební úkoly,

b) zda museli příslušníci prvosledové hlídky i během této přestávky zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

c) zda mohla být prvosledová hlídka během této přestávky vyslána k události označené příznakem FHQ nebo k jiné události vyžadující bezodkladný zásah,

d) zda byla na dobu plánované přestávky předem určena konkrétní jiná hlídka, která po tuto dobu přebírala povinnost reagovat na neodkladné události místo hlídky čerpající přestávku,

e) pokud konkrétní zastupující hlídka předem určena nebyla, jakým způsobem byla podle existujících organizačních pravidel či pokynů zajišťována možnost, aby hlídka čerpající přestávku nemusela přestávku z důvodu neodkladné události přerušit.

5. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda prvosledová hlídka během přiměřené doby na jídlo a odpočinek nadále zůstávala ve výkonu služby,

b) zda museli její příslušníci během této doby zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

c) zda byla prvosledová hlídka během této doby povinna bezodkladně reagovat na události FHQ nebo jiné události vyžadující okamžitý zásah.

6. Žádám o označení interního aktu řízení, pokynu nebo jiného předpisu účinného v letech 2020–2022, podle něhož byla ve Vašem krajském ředitelství upravena problematika přestávek podle § 60 odst. 1 a přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 u prvosledových hlídek.

Pokud lze bez nepřiměřených obtíží oddělit příslušnou část dokumentu, žádám rovněž o kopii ustanovení vztahujících se k této problematice.

7. Pokud byl v rámci Vašeho krajského ředitelství v letech 2020–2022 u některých prvosledových hlídek uplatňován režim podle § 60 odst. 1 a u jiných režim podle § 60 odst. 3, žádám o kopii již existujícího dokumentu, pokynu, zápisu, služebního záznamu nebo jiného podkladu, z něhož vyplývaly důvody tohoto rozdílného režimu.

Pokud žádný takový dokument nebyl vytvořen nebo jím povinný subjekt nedisponuje, žádám o sdělení této skutečnosti.

8. Pokud v průběhu let 2020–2022 došlo u některé prvosledové hlídky ke změně z režimu § 60 odst. 1 na režim § 60 odst. 3 nebo opačně, žádám o kopii existujícího dokumentu, na jehož základě byla změna provedena, případně dokumentu zachycujícího její důvod.

9. Pokud některý z požadovaných údajů povinný subjekt neeviduje nebo jej nemá k dispozici v požadovaném členění, žádám o sdělení této skutečnosti."

Policie České republiky sdělila žadateli podle § 4a odst. 2 písm. a) InfZ následující informace:

Ad 1)

V období od 01. 01. 2020 do 31. 12. 2022 byly v rámci Krajského ředitelství policie Středočeského kraje (dále jen "KŘP-S") pravidelně stavěny prvosledové hlídky u 13. územních odborů (tj. Benešov, Beroun, Kladno, Kolín, Kutná Hora, Mělník, Mladá Boleslav, Nymburk, Praha venkov-JIH, Praha-venkov-VÝCHOD, Praha venkov-ZÁPAD, Příbram a Rakovník).

Ad 2)

U všech uvedených organizačních článků byl uplatňován režim nepřetržitého výkonu služby s přiměřenou dobou na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb. V uvedeném období nedošlo ke změně tohoto režimu.

Ad 3)

Počet plánovaných prvosledových hlídek se odvíjel od aktuální bezpečnostní situace a potřeb výkonu služby.

Ad 4)

U prvosledových hlídek KŘP-S nebyl v uvedeném období uplatňován režim přestávky podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb.

Ad 5)

U prvosledových hlídek KŘP-S byl uplatňován režim nepřetržitého výkonu služby s přiměřenou dobou na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.:

a) ano,

b) ano,

c) ano.

Ad 6)

V rámci působnosti KŘP-S byla předmětná problematika v uvedeném období upravena Pokynem ředitele KŘP-S č. 34 ze dne 16. dubna 2015, konkrétně v čl. 5 bodu 3, v němž se praví, cituji: "Jde-li o službu, jejíž výkon nemůže být přerušen, musí být policistovi i bez přerušení výkonu služby zajištěna přiměřená doba na jídlo a odpočinek."

Ad 7)

V rámci KŘP-S nebyl v uvedeném období u prvosledových hlídek KŘP-S uplatňován rozdílný režim podle § 60 odst. 1 a odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb. Dokument zachycující důvody rozdílného režimu proto nebyl vytvořen a povinný subjekt jím nedisponuje.

Ad 8)

V průběhu let 2020 až 2022 nedošlo u prvosledových hlídek KŘP-S ke změně režimu, a proto nebyl vytvořen žádný dokument, na jehož základě by byla taková změna provedena.

Ad 9)

Viz informace výše uvedené.