Statistika kriminality

Žadatel v prvních třech bodech své žádosti žádal o poskytnutí statistických údajů týkajících se sexuálně motivovaných trestných činů spáchaných na nezletilých a mladistvých, užívání omamných a psychotropních látek nezletilými a mladistvými a veškeré trestné činnosti spáchané mladistvými v letech 2024 a 2025. V dalších třech bodech své žádosti se zajímal o možnosti spolupráce s Policií České republiky.

Policie České republiky mu poskytla následující informace a doprovodné informace:

Ad 1), 2) a 3)

Požadované statistické údaje za roky 2024 a 2025.

Statistika kriminality vedená Policií České republiky neeviduje trestnou činnost podle jednotlivých ustanovení zvláštní části zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů), nýbrž podle tzv. takticko-statistických klasifikací (zkratka „TSK“), které umožňují sledovat vývoj kriminality v dlouhodobém časovém horizontu nezávisle na změnách trestních předpisů. Statistika kriminality vedená Policií České republiky eviduje počty registrovaných skutků, tj. skutků odpovídajících jednotlivým TSK, které od 1. ledna do 31. prosince kalendářního roku vedly k zahájení úkonů trestního řízení podle § 158 odst. 3 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů.

Statistika kriminality vedená Policií České republiky neeviduje četnost užívání omamných a psychotropních látek, nýbrž počty skutků odpovídajících jednotlivým TSK a spáchaných pod vlivem omamných a psychotropních látek, respektive počty osob stíhaných pro skutky odpovídající jednotlivým TSK a spáchané pod vlivem omamných a psychotropních látek.

Jeden skutek může být spáchán jedním pachatelem nebo více pachateli a stejně tak ve vztahu k jednomu skutku může být objektem napadení jedna osoba nebo více osob. V souboru statistických dat poskytnutém povinným subjektem žadateli byly uvedeny počty skutků, u nichž alespoň jeden z možných pachatelů nebo jeden z objektů napadení měl žadatelem určenou vlastnost (tj. věk), respektive počty stíhaných osob s uvedenou vlastností. Ve vztahu k jednomu skutku se vlastnosti možných pachatelů, respektive možných objektů napadení, mohou prolínat, a proto souhrnné počty nelze získat prostým aritmetickým součtem uvedených hodnot.

Ad 4), 5) a 6)

Informace požadované v těchto bodech žádosti nebyly informacemi ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. Ustanovení § 3 odst. 3 tohoto právního předpisu stanoví, že „informací se pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého v elektronické podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuálního“. Informace požadované v těchto bodech žádosti neodpovídaly citované definici. Žadatel se domáhal vyjádření stanoviska povinného subjektu k možnosti spolupráce osoby v minulosti trestně stíhané s Policií České republiky při odhalování trestné činnosti, respektive k možnosti spolupráce zdravotnicky a sociálně zaměřeného spolku s Policií České republiky při preventivní činnosti na základních školách, respektive možnosti poskytnutí publikačního a propagačního materiálu Policie České republiky žadateli. Povinný subjekt nedisponuje žádným dokumentem obsahujícím požadovaná stanoviska, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost takovým dokumentem disponovat. Povinný subjekt by musel požadovaná stanoviska na základě předmětné žádosti o informace teprve vytvořit. Takovou povinnost mu však zákon č. 106/1999 Sb. neukládá. Ustanovení § 2 odst. 4 tohoto zákona praví, že povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací. Důvodová zpráva k zákonu č. 61/2006 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 106/1999 Sb. a kterým bylo ustanovení § 2 odst. 4 do tohoto zákona vtěleno (sněmovní tisk č. 991 IV. volebního období Poslanecké sněmovny) uvádí: „Povinný subjekt je povinen poskytovat pouze ty informace, které se vztahují k jeho působnosti a které má nebo by měl mít k dispozici. Naopak režim zákona o svobodném přístupu k informacím nestanovuje povinnost nové informace vytvářet či vyjadřovat názory povinného subjektu k určité problematice.“

Ohledně uvedených tří bodů předmětné žádosti o informace povinný subjekt doporučil žadateli obrátit se přímo na věcně nebo místně příslušný útvar Policie České republiky.

PhDr. Jiří Vokuš, 17. srpna 2026