Soulad činnosti Policie ČR s regulatorními požadavky

Žadatelka uvedla:

„prosím o poskytnutí níže uvedených informací týkajících se organizačního zajištění funkcí, jejichž cílem je zajištění souladu činnosti Vaší organizace s právními předpisy, interními předpisy, etickými pravidly a dalšími regulatorními požadavky.

Účelem žádosti je odborné zmapování způsobu organizačního zajištění těchto funkcí u orgánů veřejné správy. Cílem není hodnotit jednotlivé instituce, ale analyzovat používané organizační modely.

I. Organizační zajištění

1. Uveďte, zda je ve Vaší organizaci některému organizačnímu útvaru nebo pracovní pozici svěřena koordinace funkcí zajišťujících soulad činnosti organizace s právními a interními předpisy.

Pokud ano, uveďte název útvaru nebo pracovní pozice.

2. Má Vaše organizace zřízen samostatný útvar nebo pracovní pozici označenou jako „Compliance“, „Compliance Officer“ nebo obdobně?

Pokud ano, uveďte název.

II. Organizační zajištění jednotlivých funkcí

Prosím uveďte organizační útvar nebo pracovní pozici odpovědnou za následující oblasti:

• Legislativní monitoring

• Implementace nové legislativy

• Metodická podpora útvarům při plnění regulatorních požadavků

• Řízení compliance rizik (pokud je rozlišováno od obecného řízení rizik)

• Řízení předpisové základny

• Řízení rizik

• Interní kontrolní systém

• Interní audit

• Etický kodex

• Prevence střetu zájmů

• Evidence vydaných a přijatých darů

• Protikorupční agenda

• Ochrana oznamovatelů

• Ochrana osobních údajů (GDPR)

• Kybernetická bezpečnost

• Dohled nad využíváním systémů umělé inteligence (pokud je organizačně zajištěn)

III. Koordinace/centralizace

1. Existuje ve Vaší organizaci mechanismus koordinace/centralizace výše uvedených oblastí?

Pokud ano, stručně uveďte, jak je tato koordinace organizačně zajištěna.

2. Jsou výstupy z agend uvedených ve článku II. pravidelně předkládány vedení organizace?

IV. Dokumenty

Prosím o zaslání následujících dokumentů, pokud existují a nejsou veřejně dostupné:

• organizační řád nebo jeho relevantní část,

• organizační struktura,

• interní předpis upravující systém řízení souladu nebo compliance (je-li vydán),

• interní předpis upravující ochranu oznamovatelů,

• etický kodex.“

Policejní prezidium České republiky jako součást povinného subjektu Policie České republiky shledalo, že informace požadované v jednotlivých bodech předloženého dotazníku (s výjimkou bodu č. IV., který se týká konkrétně definovaných dokumentů) nelze považovat za informace ve smyslu § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., neboť neexistují v podobě konkrétního obsahu zaznamenaného na jakémkoli nosiči a mají být teprve vytvořeny na základě posouzení položených otázek. Policejní prezidium České republiky proto poskytlo žadatelce informace požadované v bodech č. I., II. a III. její žádosti mimo režim zákona č. 106/1999 Sb.:

Ad I./1. Podle § 5 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, je Policie České republiky podřízena Ministerstvu vnitra České republiky, které vytváří podmínky pro plnění jejích úkolů. Policejní prezident odpovídá za činnost Policie České republiky ministru vnitra. Pokyn policejního prezidenta č. 100/2013, legislativní pravidla, upravuje postup Policie České republiky při přípravě, tvorbě, schvalování, publikaci a administrativním zpracování interních aktů řízení, organizačních řádů, smluv a dohod. Metodické vedení v těchto věcech vykonává v Policii České republiky odbor právních činností a ochrany osobních údajů Policejního prezidia České republiky.

Ad I./2. V Policii České republiky není zřízen žádný útvar nebo organizační článek a není zřízeno žádné služební nebo pracovní místo, jehož název by obsahoval uvedený anglický výraz nebo jeho převod do češtiny. Odpovědnost za plnění úkolů vyplývajících z uvedeného pojmu je v Policii České republiky svěřena především vedoucím příslušníkům a zaměstnancům.

Ad II.

• Legislativní monitoring - odbor právních činností a ochrany osobních údajů Policejního prezidia České republiky

• Implementace nové legislativy - odbor právních činností a ochrany osobních údajů Policejního prezidia České republiky

• Metodická podpora útvarům při plnění regulatorních požadavků – věcně příslušné organizační články Policejního prezidia České republiky (viz pokyn policejního prezidenta č. 133/2023, organizační řád Policejního prezidia České republiky)

• Řízení compliance rizik (pokud je rozlišováno od obecného řízení rizik) – viz ad I./2.

• Řízení předpisové základny - odbor právních činností a ochrany osobních údajů Policejního prezidia České republiky

• Řízení rizik - věcně příslušné organizační články Policejního prezidia České republiky (viz pokyn policejního prezidenta č. 133/2023, organizační řád Policejního prezidia České republiky)

• Interní kontrolní systém – úřad vnitřní kontroly Policejního prezidia České republiky a kontrolní pracoviště jednotlivých útvarů Policie České republiky, vedoucí příslušníci a zaměstnanci Policie České republiky

• Interní audit – Ministerstvo vnitra České republiky (činnost Policie České republiky je financována prostřednictvím rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra České republiky)

• Etický kodex - vedoucí příslušníci a zaměstnanci Policie České republiky

• Prevence střetu zájmů – odbor personální Policejního prezidia České republiky, vedoucí příslušníci a zaměstnanci Policie České republiky

• Evidence vydaných a přijatých darů – úsek náměstka policejního prezidenta pro ekonomiku

• Protikorupční agenda - úřad vnitřní kontroly Policejního prezidia České republiky, vedoucí příslušníci a zaměstnanci Policie České republiky

• Ochrana oznamovatelů – ombudsman Policie České republiky

• Ochrana osobních údajů (GDPR) - odbor právních činností a ochrany osobních údajů Policejního prezidia České republiky

• Kybernetická bezpečnost - národní centrum informačních a komunikačních technologií Policejního prezidia České republiky, bezpečnostní oddělení Policejního prezidia České republiky

• Dohled nad využíváním systémů umělé inteligence - oddělení digitalizace a umělé inteligence Policejního prezidia České republiky

Ad III./1. Viz ad I./1.

Ad III./2. Ano.

Ad IV. Povinný subjekt poskytl žadatelce následující dokumenty:

• pokyn policejního prezidenta č. 133/2023, organizační řád Policejního prezidia České republiky, včetně jeho přílohy, v platném a účinném znění

• rozkaz policejního prezidenta č. 140/2020, kterým se vydává interní protikorupční program Policie České republiky, včetně jeho přílohy, v platném a účinném znění

• pokyn policejního prezidenta č. 44/2018, o vnitřní kontrole, získávání údajů, referenčním průzkumu a vyřizování podání (vnitřní kontrolní řád), v platném a účinném znění

• pokyn policejního prezidenta č. 293/2016, o ombudsmanovi Policie České republiky a změně rozkazu policejního prezidenta č. 40/2014, kterým se vydává organizace Policejního prezidia České republiky, v platném a účinném znění

• přílohy č. 1 a č. 2 k rozkazu policejního prezidenta, kterým se zřizuje komise pro policejní kulturu, jež obsahují Etický kodex Policie České republiky a výklad některých pojmů obsažených v Etickém kodexu Policie České republiky, v platném a účinném znění

PhDr. Jiří Vokuš, 17. srpna 2026