Žádost o poskytnutí informací ohledně prvosledových hlídek

Dne 27. srpna 2026 obdrželo Krajské ředitelství policie Pardubického kraje (dále jen „povinný subjekt“) prostřednictvím e-podatelny krajského ředitelství žádost žadatele o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „informační zákon“). Žadatel konkrétně žádá o zodpovězení následujících otázek týkající se organizace výkonu služby prvosledových hlídek za období od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2022:

„1. Žádám o označení obvodních oddělení Policie ČR, případně jiných základních organizačních článků ve Vaší působnosti, z nichž byly v uvedeném období pravidelně stavěny prvosledové hlídky.

2. U každého takového organizačního článku žádám o sdělení, zda byl u prvosledové hlídky v jednotlivých letech 2020, 2021 a 2022 uplatňován:

a) režim přestávky ve službě na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., nebo

b) režim přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.

Pokud v průběhu uvedeného období došlo u některého organizačního článku ke změně režimu, žádám o uvedení data změny.

3. U jednotlivých organizačních článků žádám o sdělení, zda byla v nočních směnách, o víkendech a státních svátcích v uvedeném období běžně plánována jedna prvosledová hlídka, nebo více prvosledových hlídek současně.

Nežádám o rozpis jednotlivých směn ani o osobní údaje příslušníků, ale pouze o informaci o obvyklém způsobu organizace služby.

4. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim přestávky podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda byla prvosledová hlídka po dobu této plánované přestávky zbavena povinnosti plnit běžné služební úkoly,

b) zda museli příslušníci prvosledové hlídky i během této přestávky zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

c) zda mohla být prvosledová hlídka během této přestávky vyslána k události označené příznakem FHQ nebo k jiné události vyžadující bezodkladný zásah,

d) zda byla na dobu plánované přestávky předem určena konkrétní jiná hlídka, která po tuto dobu přebírala povinnost reagovat na neodkladné události místo hlídky čerpající přestávku,

e) pokud konkrétní zastupující hlídka předem určena nebyla, jakým způsobem byla podle existujících organizačních pravidel či pokynů zajišťována možnost, aby hlídka čerpající přestávku nemusela přestávku z důvodu neodkladné události přerušit.

5. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda prvosledová hlídka během přiměřené doby na jídlo a odpočinek nadále zůstávala ve výkonu služby,

b) zda museli její příslušníci během této doby zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

c) zda byla prvosledová hlídka během této doby povinna bezodkladně reagovat na události FHQ nebo jiné události vyžadující okamžitý zásah.

6. Žádám o označení interního aktu řízení, pokynu nebo jiného předpisu účinného v letech 2020–2022, podle něhož byla ve Vašem krajském ředitelství upravena problematika přestávek podle § 60 odst. 1 a přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 u prvosledových hlídek.

Pokud lze bez nepřiměřených obtíží oddělit příslušnou část dokumentu, žádám rovněž o kopii ustanovení vztahujících se k této problematice.

7. Pokud byl v rámci Vašeho krajského ředitelství v letech 2020–2022 u některých prvosledových hlídek uplatňován režim podle § 60 odst. 1 a u jiných režim podle § 60 odst. 3, žádám o kopii již existujícího dokumentu, pokynu, zápisu, služebního záznamu nebo jiného podkladu, z něhož vyplývaly důvody tohoto rozdílného režimu.

Pokud žádný takový dokument nebyl vytvořen nebo jím povinný subjekt nedisponuje, žádám o sdělení této skutečnosti.

8. Pokud v průběhu let 2020–2022 došlo u některé prvosledové hlídky ke změně z režimu § 60 odst. 1 na režim § 60 odst. 3 nebo opačně, žádám o kopii existujícího dokumentu, na jehož základě byla změna provedena, případně dokumentu zachycujícího její důvod.

9. Pokud některý z požadovaných údajů povinný subjekt neeviduje nebo jej nemá k dispozici v požadovaném členění, žádám o sdělení této skutečnosti.“

Povinný subjekt po posouzení žádosti uvádí, že neshledal důvody pro odmítnutí žádosti podle § 15 informačního zákona, a proto v souladu s § 14 odst. 5 písm. d) informačního zákona poskytuje tímto sdělením ve světle položených otázek požadované informace.

Krajské ředitelství ve spolupráci s dotčenými organizačními články k výše položeným otázkám sděluje následující informace:

Ad 1) Výkon činnosti prvosledových hlídek byl v rámci krajského ředitelství v dotazovaném období vykonáván na vybraných obvodních oddělení policie České republiky a oddělení hlídkové služby v rámci jednotlivých územních odborů krajského ředitelství.

Ad 2) Na všech vybraných organizačních článcích byl aplikován jednotný režim přestávek na jídlo a odpočinek, a to konkrétně dle ustanovení § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen „zákon“).

Ad 3) Krajské ředitelství na tuto otázku nemůže přesně odpovědět, neboť u každého dotčeného organizačního článku byl výkon činnosti prvosledových hlídek vykonáván s ohledem na bezpečností situaci v daném místě v daném čase, např. s ohledem na nařizovaná bezpečnostní opatření činěná v souvislosti s konáním sportovních či kulturních událostí.

Ad 4)

Ano.

Ne.

Pokud se hlídka aktivně přihlásila nad rámec svých povinností, tak ano. V opačném případě ne.

Ne.

Operační důstojník integrovaného operačního střediska krajského ředitelství k řešení konkrétní události využil jinou dostupnou hlídku.

Ad 5) Jelikož byly nařizovány pouze přestávky na jídlo a odpočinek dle ustanovení § 60 odst. 1 zákona, tak se krajského ředitelství tato otázka netýká.

Ad 6) Jedná se o pokyn ředitele krajského ředitelství č. 38/2015. Pokyn je zaslán žadateli v příloze tohoto sdělení.

Ad 7) Krajského ředitelství se netýká.

Ad 8) Nedošlo.

Ad 9) Veškeré požadované informace jsou žadateli sděleny.