Dotaz k železničnímu přejezdu

Žádost zněla:

„Na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, Vás žádám o poskytnutí následujících informací a podkladů k níže specifikovanému železničnímu přejezdu.

Železniční přejezd:

Číslo přejezdu: P7348

Obec: Lichnov

Katastrální území: Lichnov u Nového Jičína

Zeměpisná šířka: 49° 33’ 05.04247” N

Zeměpisná délka: 18° 10’ 45.33792” E

Konkrétně žádám o poskytnutí následujících informací a dokumentů vztahujících se k předmětnému železničnímu přejezdu:

(1) Přehled, statistiku a výpis všech dopravních nehod, střetů a škodních či mimořádných událostí evidovaných Policií ČR na tomto železničním přejezdu a v jeho bezprostřední blízkosti (zejména střetů vozidel s vlakem, uvíznutí vozidel na přejezdu apod.), a to bez časového omezení, za celou dobu vedení elektronických databází i dochovaných listinných archivů povinného subjektu až do data vyřízení této žádosti. U těchto událostí žádám o uvedení data, času, zjištěné hlavní příčiny, následků na zdraví a majetku a všech navrhovaných či přijatých nápravných opatření.

U všech těchto událostí žádám současně o poskytnutí následujících strukturovaných údajů a dokumentů, pokud jsou v materiálech či spisech Policie ČR obsaženy:

• Přesné datum, čas, povětrnostní podmínky, viditelnost a světelné poměry v době události (např. oslnění sluncem, mlha, tma);

• Druh, typ a směr jízdy zúčastněných silničních vozidel a směr jízdy drážního vozidla;

• Hlavní příčinu události, zjištěné zavinění, dynamiku vzniku nehody a následky na životě, zdraví a majetku;

• Kopie textových částí protokolů o nehodě, závěrečných zpráv z vyšetřování, úředních záznamů, usnesení o ukončení či odložení věci (při zákonné anonymizaci osobních údajů);

• Kopie plánků nehod, topografických náčrtků a kompletní fotodokumentace z místa nehod, především těch zachycujících rozhledové poměry z pozice řidiče silničního vozidla.

Žádám o dohledání a poskytnutí výše specifikovaných informací, spisů a dokumentů (včetně prověření fyzického listinného archivu či spisovny povinného subjektu) zejména, nikoli však výlučně, k následujícím konkrétním událostem:

- událost ze dne 26. 7. 1992 při které došlo ke srážce vlaku (jedoucího do Veřovic po 13:00 hod.) s osobním automobilem s následkem úmrtí nezletilé osoby,

• v roce 1998 – srážka vlaku s osobním automobilem s následkem úmrtí nezletilé osoby;

• dne 2. 2. 2005 – srážka vlaku s osobním automobilem;

• dne 12. 1. 2006 – uvíznutí nákladního automobilu na přejezdu;

• v letech 2021–2022 – srážka vlaku s osobním automobilem;

• dne 13. 5. 2025 – srážka vlaku s nákladním automobilem.

(2) Informaci o počtu případů, kdy byla Policie ČR na tento přejezd přivolána k asistenci, řízení dopravy nebo řešení nebezpečné situace z důvodu uvíznutí, technické poruchy, blokování provozu či jiných potíží jakéhokoli silničního vozidla na přejezdové konstrukci či v její bezprostřední blízkosti, a to i v případech, kdy tato událost nebyla klasifikována jako standardní dopravní nehoda a bez ohledu na následné určení zavinění či příčiny události.

(3) Informaci, zda je tento železniční přejezd evidován příslušným Dopravním inspektorátem PČR na seznamu rizikových míst, úseků s častými dopravními nehodami, v mapách dopravních závad či v jakémkoli jiném obdobném interním přehledu, seznamu, plánu či evidenci Policie ČR obsahující návrhy, podněty či požadavky vztahující se k bezpečnostním nedostatkům tohoto přejezdu, jako např. požadavky na změnu a zvýšení stupně zabezpečení železničních přejezdů (instalace světelného přejezdového zabezpečovacího zařízení či závor, apod.). Pokud ano, žádám o sdělení, od jakého roku je zde takto evidován, z jakých konkrétních věcných důvodů a jaké konkrétní opatření nebo změnu zabezpečení Policie ČR pro toto místo navrhuje či požaduje.

(4) Kopie všech stanovisek, vyjádření, upozornění na dopravní závady, podnětů a související korespondence týkající se bezpečnosti předmětného železničního přejezdu, které Policie ČR vyhotovila, odeslala, obdržela nebo jí byly pouze dány na vědomí, a to bez časového omezení.

Žádám zejména o dokumenty týkající se nevhodného úhlu křížení trati a vozovky, nedostatečných rozhledových poměrů, opakovaných nehod a návrhů na změnu či zvýšení stupně zabezpečení přejezdu (např. instalací světelného zabezpečovacího zařízení či závor).

(5) Kopie všech stanovisek, vyjádření, zápisů z komisionálních prohlídek, protokolů z místních šetření a pravidelných či mimořádných vyhodnocení bezpečnosti předmětného železničního přejezdu, které Policie ČR eviduje, a to bez časového omezení. Žádám o tyto dokumenty v plném rozsahu, zejména však o ty pasáže, zápisy či vyjádření zástupců Dopravního inspektorátu PČR, které obsahují věcné návrhy, připomínky, požadavky na zvýšení zabezpečení či nesouhlasná stanoviska k současnému technickému stavu přejezdu, způsobu jeho zabezpečení a rozhledovým poměrům.

(6) Kopie zápisů, protokolů či závěrů z případných nehodových schůzek, místních ohledání po závažných nehodách či jednání koordinačních orgánů pro bezpečnost silničního provozu, které Policie ČR ve své evidenci k tomuto přejezdu uchovává.

…“

Odpověď:

Povinný subjekt posoudil Vaši žádost včetně jejího doplnění v souladu s InfZ a uvádí, že podle tohoto zákona poskytuje pouze takové informace, které existují a kterými disponuje. Podle ust. § 3 odst. 3 InfZ se informací rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči. Současně podle ust. § 2 odst. 4 InfZ se povinnost poskytovat informace mimo jiné netýká vytváření nových informací.

S ohledem na výše uvedené Vám v rozsahu existujících zaznamenaných informací ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 k jednotlivým bodům žádosti a jejímu doplnění sdělujeme následující.

Ad. 1

Ačkoliv požadujete informace bez časového omezení, informační systém ETŘ, v němž lze vyhledávat informace dle zadaných parametrů, neobsahuje informace k událostem před 1. 1. 2008.

K Vámi uváděným konkrétním událostem ze dne 26. 7. 1992, z roku 1998, ze dne 2. 2. 2005 a ze dne 12. 1. 2006 nebyly v jiných dostupných evidencích Policie ČR dohledány žádné informace. Povinný subjekt současně nedisponuje informacemi, z nichž by bylo možné ověřit existenci nebo současné uložení případné dokumentace vztahující se k těmto událostem. Lze předpokládat, že prvotní informace vztahující se k případným dopravním nehodám na železničním přejezdu P7348 mohly být zaznamenány v protokolech událostí vedených u dopravního inspektorátu Nový Jičín bývalého Okresního ředitelství Policie ČR Nový Jičín, které již byly po uplynutí skartační lhůty (A/10) na základě řádného skartačního řízení předány archivnímu orgánu, tj. Archivu Policie České republiky a odboru spisové služby v Praze.

Pro oslovené krajské ředitelství se ve vztahu k událostem z roku 1992, roku 1998, roku 2005 a roku 2006 jedná o nezaznamenané informace. Nicméně pokud by požadované informace (dokumenty) byly uloženy u archivního orgánu, Váš požadavek by mohl být u něj uplatněn z titulu badatelské činnosti komplexně upravené zákonem č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů. Současně platí, že podle ust. § 2 odst. 3 InfZ se tento zákon nevztahuje na poskytování informací, pokud jejich poskytování upravuje zvláštní zákon. Ve vztahu k uvedeným událostem je právě takovým zvláštním zákonem právě zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů.

Povinný subjekt v informačním systému ETŘ ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 eviduje tyto spisy týkající se dopravních nehod:

- č. j. … - ze dne 26. 1. 2021,

- č. j. … - ze dne 13. 5. 2025.

Údaje k dopravním nehodám lze získat rovněž z veřejně dostupné databáze Centra dopravního výzkumu v.v.i., která využívá data poskytovaná Policií ČR. Policie ČR není provozovatelem této aplikace. Aplikace je dostupná na adrese https://nehody.cdv.cz/ a umožňuje filtrovat údaje podle zájmového území, časového období a dalších parametrů. Jednotlivé dopravní nehody jsou v mapě znázorněny zelenými body, po jejichž rozkliknutí jsou dostupné podrobné informace o jednotlivých dopravních nehodách.

Ve sledovaném období jsou na těchto webových stránkách ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 evidovány dvě výše uvedené dopravní nehody. Toto zjištění odpovídá výsledkům prověření v informačním systému Policie ČR. V příloze současně poskytujeme přehled zpracovaný dopravním inspektorátem Nový Jičín územního odboru Nový Jičín krajského ředitelství (dále jen „DI Nový Jičín“) z těchto webových stránek, obsahující údaje o předmětných dvou dopravních nehodách ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348.

Kromě výše uvedených dopravních nehod nebyly v informačních systémech Policie ČR nalezeny žádné další informace vztahující se k Vaší žádosti ve znění „Přehled, statistika a výpis všech dopravních nehod, střetů a škodních či mimořádných událostí evidovaných Policií ČR na tomto železničním přejezdu a v jeho bezprostřední blízkosti (zejména střetů vozidel s vlakem, uvíznutí vozidel na přejezdu apod.), a to bez časového omezení, za celou dobu vedení elektronických databází i dochovaných listinných archivů povinného subjektu až do data vyřízení této žádosti.“

Z výše uvedeného současně vyplývá, že povinný subjekt ve vztahu k předmětnému železničnímu přejezdu disponuje pouze informacemi a dokumentací vztahujícími se k dopravním nehodám evidovaným pod č. j. … a č. j. … .

K části žádosti ve znění:

„žádám o uvedení data, času, zjištěné hlavní příčiny, následků na zdraví a majetku a všech navrhovaných či přijatých nápravných opatření.“, která je dále konkretizována v navazující části žádosti ve znění:

„• Přesné datum, čas, povětrnostní podmínky, viditelnost a světelné poměry v době události (např. oslnění sluncem, mlha, tma);

• Druh, typ a směr jízdy zúčastněných silničních vozidel a směr jízdy drážního vozidla;

• Hlavní příčinu události, zjištěné zavinění, dynamiku vzniku nehody a následky na životě, zdraví a majetku;

uvádíme, že většina požadovaných informací je obsažena v přehledu dopravních nehod zpracovaném DI Nový Jičín z veřejně dostupné databáze Centra dopravního výzkumu v.v.i., který Vám poskytujeme v příloze.

Dále Vám k jednotlivým dopravním nehodám uvádíme informace, které nejsou obsaženy v poskytnutých přehledech, konkrétně údaje o směru jízdy silničního a drážního vozidla.

K dopravní nehodě ze dne 26. 1. 2021, č. j. …, uvádíme, že vlak Os 3163 jel z Veřovic směrem na Frenštát pod Radhoštěm. Osobní vozidlo jelo od sil. č. II/483 - Březiny směrem k místní části obce Lichnov – Daremní.

K dopravní nehodě ze dne 13. 5. 2025, č. j. …, uvádíme, že vlak Os 13118 jel z Frenštátu pod Radhoštěm směrem na Veřovice. Nákladní vozidlo jelo z místní části obce Lichnov – Daremní k silnici II/483.

Ad. 2

Z vyjádření integrovaného operačního střediska vyplývá, že v informačním systému Policie ČR jsou ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 zaznamenány pouze výše uvedené 2 události, při nichž byla na místo vyslána hlídka Policie ČR.

Ve vztahu k požadované informaci o počtu případů, kdy byla Policie ČR na uvedený přejezd přivolána k asistenci, řízení dopravy nebo řešení nebezpečné situace z důvodu uvíznutí, technické poruchy, blokování provozu či jiných potíží silničního vozidla na přejezdu nebo v jeho bezprostřední blízkosti, nebyla v informačních systémech Policie ČR zjištěna žádná taková událost nad rámec výše uvedených oznámení.

Ad. 3 až 6

Z vyjádření DI Nový Jičín vyplývá, že železniční přejezd P7348 nebyl ze strany Policie ČR na základě dlouhodobě sledované nehodovosti, poznatků z výkonu služby ani výsledků prováděných rekognoskací místa vyhodnocen jako rizikové místo. Z tohoto důvodu není veden v evidenci rizikových míst ani v jiných obdobných přehledech obsahujících návrhy na zvýšení stupně zabezpečení přejezdu. Z uvedeného důvodu nebyly zpracovány podněty směřující ke změně způsobu zabezpečení předmětného železničního přejezdu ani nebyla vedena dokumentace vztahující se k jeho zařazení mezi riziková místa.

Z vyjádření DI Nový Jičín dále vyplývá, že pokud je v rámci činnosti Policie ČR zjištěno místo se zvýšeným bezpečnostním rizikem, jsou na tuto skutečnost standardně upozorňováni příslušní správci pozemních komunikací nebo provozovatelé dopravní infrastruktury a jsou navrhována opatření směřující ke zvýšení bezpečnosti provozu. Ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 však nebyly zjištěny skutečnosti odůvodňující takový postup.

V rámci běžného výkonu služby jsou policisty prováděny rovněž kontroly železničních přejezdů a jejich okolí. O těchto úkonech však nejsou standardně pořizovány samostatné písemné záznamy. Pouze v případě zjištění závadného stavu nebo bezpečnostního deficitu bývá příslušný správce na tuto skutečnost upozorněn písemnou formou. Ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 Policie ČR takovými dokumenty nedisponuje.

Dále sdělujeme, že dle vyjádření DI Nový Jičín, v případě dopravních nehod se smrtelným následkem bývá zpracováván dokument označovaný jako „Záznam o bezpečnostní inspekci místa dopravní nehody se smrtelným zraněním“. Ve vztahu k železničnímu přejezdu P7348 nebyl takový dokument vyhotoven.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem povinný subjekt nedisponuje stanovisky, vyjádřeními, upozorněními na dopravní závady, podněty, související korespondencí, zápisy z komisionálních prohlídek, protokoly z místních šetření, pravidelnými či mimořádnými vyhodnoceními bezpečnosti, bezpečnostními inspekcemi, zápisy z nehodových schůzek ani jinými obdobnými dokumenty vztahujícími se k vyhodnocení železničního přejezdu P7348 jako rizikového místa nebo k návrhům na změnu jeho způsobu zabezpečení, požadovanými v bodech 4 až 6 žádosti.