Žádost o informace k učiněnému podání

Odpověď KŘP-L na žádost o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb.

Dne 21. srpna 2026 obdrželo Krajské ředitelství policie Libereckého kraje (dále jen „KŘP-L“ nebo „povinný subjekt“) prostřednictvím elektronické pošty žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), podanou panem XY, nar. XX.XX.XXXX, bytem XY (dále jen „žadatel“). Žádost byla zaevidována dne 24. srpna 2026.

Žadatel požádal o poskytnutí informací vztahujících se k organizaci výkonu služby prvosledových hlídek Policie České republiky v období let 2020 až 2022 a současně požádal o zaslání odpovědi elektronickou cestou na e-mailovou adresu, ze které byla žádost doručena.

Konkrétní znění žádosti uvádíme v plném rozsahu:

„Navazuji na vyjádření Krajského ředitelství policie Libereckého kraje č. j. KRPL-XXXXX-XX/ČJ-20XX-18XXXXXXX ze dne 8. 6. 2026, podle níž byl u prvosledových hlídek v letech 2020–2022 s ohledem na nepřerušitelný charakter jejich služby uplatňován režim podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.

Žádám o:
1. Označení obvodních oddělení, případně jiných základních organizačních článků KŘP Libereckého kraje, z nichž byly v období let 2020–2022 pravidelně stavěny prvosledové hlídky.

2. U jednotlivých takto označených organizačních článků žádám o sdělení, zda byla v nočních směnách, o víkendech a státních svátcích zpravidla k dispozici jedna prvosledová hlídka, nebo více prvosledových hlídek.

3. U organizačních článků, kde byla zpravidla k dispozici pouze jedna prvosledová hlídka, žádám o sdělení, zda této hlídce byla v letech 2020–2022 poskytována přiměřená doba na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., přičemž hlídka zůstávala během této doby dosažitelná a připravena k bezodkladnému výjezdu.

4. U těchto organizačních článků žádám o sdělení, zda byla během přiměřené doby na jídlo a odpočinek zajištěna konkrétní plnohodnotná prvosledová hlídka, která po tuto dobu přebírala povinnost bezodkladně reagovat na události FHQ v teritoriu původní hlídky. Pokud ano, žádám o označení způsobu, jakým bylo toto zastupování organizačně zajištěno.

5. U organizačních článků, kde byla zpravidla k dispozici pouze jedna prvosledová hlídka, žádám za jednotlivé roky 2020, 2021 a 2022, pokud jsou údaje vedeny nebo je lze získat jednoduchým výstupem z informačních systémů používaných operačním střediskem (např. XX XXXXX či obdobného systému), o:

a) celkový počet událostí evidovaných operačním střediskem pro teritorium daného organizačního článku, bez ohledu na jejich následnou právní kvalifikaci a bez ohledu na to, zda k nim byl následně založen spis nebo číslo jednací v ETŘ,
b) počet těchto událostí, ke kterým byla vyslána policejní hlídka,
c) počet událostí označených příznakem FHQ,
d) počet událostí FHQ, ke kterým byla vyslána prvosledová hlídka daného organizačního článku,
e) pokud je údaj evidován, počet případů, kdy byla k události v teritoriu daného organizačního článku vyslána prvosledová hlídka z jiného organizačního článku.

Pro vyloučení pochybností uvádím, že nežádám pouze o statistiku trestných činů, přestupků nebo věcí evidovaných v ETŘ. Předmětem žádosti jsou události evidované v rámci operačního řízení a výjezdy policejních hlídek, tedy i události, které následně nebyly evidovány jako trestný čin či přestupek nebo k nim nebyl založen samostatný spis v ETŘ.
Pokud povinný subjekt používá pro tento druh údajů jiný odborný nebo evidenční pojem než „událost“, žádám o poskytnutí údajů podle odpovídající kategorie používané v informačním systému operačního řízení a o uvedení názvu této kategorie.

6. Pokud povinný subjekt vede nebo disponuje existujícími údaji o velikosti teritoria, počtu obyvatel nebo počtu systemizovaných/sloužících policistů jednotlivých organizačních článků uvedených v bodě 3, žádám o jejich poskytnutí, případně o označení dokumentu, v němž jsou tyto údaje zachyceny.

7. Žádám o kopii nebo přesné označení ustanovení interního aktu řízení platného v letech 2020–2022, z něhož vyplývalo použití § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb. u prvosledových hlídek. Ve Vaší předchozí odpovědi byl označen Pokyn ředitele KŘP-L č. XXX/20XX a jeho novelizace Pokynem č. XX/20XX; pokud příslušná ustanovení těchto aktů upravovala uvedenou otázku, žádám o jejich poskytnutí v rozsahu vztahujícím se k prvosledovým hlídkám.

Výslovně uvádím, že nežádám o vytvoření nové srovnávací analýzy ani odborného stanoviska.
Žádám o existující informace a dokumenty, případně o údaje, které lze získat jednoduchým výběrem z již vedených evidencí.
Pokud některé požadované údaje povinný subjekt neeviduje nebo je nelze jednoduchým způsobem získat, žádám o sdělení této skutečnosti.“

Povinný subjekt žádost posoudil a ve spolupráci s odborem služby pořádkové policie KŘP-L, operačním odborem KŘP-L a odborem informačních a komunikačních technologií KŘP-L poskytuje k jednotlivým bodům žádosti následující informace.

Vzhledem k tomu, že žadatel ve své žádosti výslovně uvádí, že nepožaduje vytváření nových informací, odborných stanovisek ani srovnávacích analýz, ale pouze poskytnutí existujících informací a údajů dostupných z vedených evidencí, odkazujeme v souvislosti s problematikou přestávek prvosledových hlídek na již zveřejněnou odpověď KŘP-L dostupnou na internetových stránkách Policie České republiky pod odkazem:

https://archiv.policie.gov.cz/clanek/zadost-o-informace-k-ucinenemu-podani-326382.aspx

K bodům 1 až 4 a bodu 6 žádosti sdělujeme, že požadované informace za období let 2020 až 2022 nejsou v současné době dostupné v informačních systémech využívaných KŘP-L. V říjnu roku 2024 došlo k přechodu na novou elektronickou knihu instruktáží, přičemž záznamy o výkonu služby vedené v předchozím systému před říjnem 2024 nejsou v aktuálně provozovaných systémech k dispozici.

Obecně lze uvést, že KŘP-L od zavedení systému prvosledových hlídek zabezpečuje jejich výkon v rámci celého Libereckého kraje v rozsahu nejméně XX hlídek ve dne a XX hlídek v noci v nepřetržitém provozu. Prvosledové hlídky jsou nasazovány v rámci územních odborů podle aktuální bezpečnostní situace a potřeb výkonu služby, přičemž svým působením pokrývají celé území Libereckého kraje bez striktní vazby na jednotlivé organizační články. Příslušníkům zařazeným do těchto hlídek je poskytována přiměřená doba na jídlo a odpočinek v souladu s příslušnými právními předpisy, hlídky se vzájemně zastupují a střídají dle pokynů integrovaného operačního střediska, které je řídí.

K bodu 6 dále uvádíme, že údaje o rozloze území Libereckého kraje a počtu obyvatel na jeho území představují veřejně dostupné statistické údaje. KŘP-L těmito údaji v požadované struktuře nedisponuje, neboť je nevede ve vztahu k jednotlivým organizačním článkům. Poskytnutí takových údajů by vyžadovalo jejich dodatečné zpracování a vytvoření nové informace.

K bodu 5 žádosti sdělujeme, že operační odbor KŘP-L neeviduje statistické údaje v požadované struktuře, zejména údaje o tom, zda byla k jednotlivým událostem vyslána konkrétně prvosledová hlídka. Poskytnutí požadovaných informací za období let 2020 až 2022 by vyžadovalo individuální prověření jednotlivých událostí evidovaných v daném období, což by představovalo mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací.

Současně uvádíme, že údaje vztahující se k plnění dojezdových časů u událostí typu FHQ jsou sledovány a vyhodnocovány na úrovni Policejního prezidia České republiky, konkrétně Národním operačním centrem. KŘP-L však nedisponuje informací, že by byly vedeny statistické přehledy obsahující údaje o tom, jaký konkrétní druh policejní hlídky byl k jednotlivým událostem vyslán.

K bodu 7 žádosti sdělujeme, že Pokyn ředitele Krajského ředitelství policie Libereckého kraje ze dne XX. xxxxx 20XX, kterým se stanoví rozvržení doby služby a pracovní doby a zásady uplatňování pružné doby služby a pružné pracovní doby v organizačních článcích Krajského ředitelství policie Libereckého kraje, byl následně novelizován pokynem ředitele KŘP-L č. XX/20XX a pokynem ředitele KŘP-L č. XX/20XX.

Problematika plánování a čerpání přestávek je upravena zejména v čl. XX a čl. XX uvedeného interního aktu řízení. Úplné znění uvedeného pokynu včetně jeho novelizací je přílohou této odpovědi.

Povinný subjekt tímto žádost vyřídil poskytnutím dostupných informací a přiložením požadovaného interního aktu řízení. Povinný subjekt tímto vyřídil žádost v rozsahu informací, které má k dispozici. Současně žadateli sdělil důvody, pro které některé požadované informace nemohly být poskytnuty, zejména z důvodu jejich nedostupnosti, neexistence příslušné evidence nebo nutnosti vytváření nových informací.