Žádost o informace k organizaci výkonu služby prvosledových hlídek

Krajské ředitelství policie Karlovarského kraje obdrželo dne 27.08.2026 od žadatele žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 106/1999 Sb."), a to v následujícím znění:

"Podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, žádám o poskytnutí následujících informací vztahujících se k organizaci výkonu služby prvosledových hlídek Policie České republiky v období od 1. 1. 2020 do 31. 12. 2022.

1. Žádám o označení obvodních oddělení Policie ČR, případně jiných základních organizačních článků ve Vaší působnosti, z nichž byly v uvedeném období pravidelně stavěny prvosledové hlídky.

2. U každého takového organizačního článku žádám o sdělení, zda byl u prvosledové hlídky v jednotlivých letech 2020, 2021 a 2022 uplatňován:

a) režim přestávky ve službě na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., nebo

b) režim přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.

Pokud v průběhu uvedeného období došlo u některého organizačního článku ke změně režimu, žádám o uvedení data změny.

3. U jednotlivých organizačních článků žádám o sdělení, zda byla v nočních směnách, o víkendech a státních svátcích v uvedeném období běžně plánována jedna prvosledová hlídka, nebo více prvosledových hlídek současně.

Nežádám o rozpis jednotlivých směn ani o osobní údaje příslušníků, ale pouze o informaci o obvyklém způsobu organizace služby.

4. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim přestávky podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda byla prvosledová hlídka po dobu této plánované přestávky zbavena povinnosti plnit běžné služební úkoly,

b) zda museli příslušníci prvosledové hlídky i během této přestávky zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

c) zda mohla být prvosledová hlídka během této přestávky vyslána k události označené příznakem FHQ nebo k jiné události vyžadující bezodkladný zásah,

d) zda byla na dobu plánované přestávky předem určena konkrétní jiná hlídka, která po tuto dobu přebírala povinnost reagovat na neodkladné události místo hlídky čerpající přestávku,

e) pokud konkrétní zastupující hlídka předem určena nebyla, jakým způsobem byla podle existujících organizačních pravidel či pokynů zajišťována možnost, aby hlídka čerpající přestávku nemusela přestávku z důvodu neodkladné události přerušit.

5. U organizačních článků, kde byl u prvosledové hlídky uplatňován režim podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., žádám o sdělení:

a) zda prvosledová hlídka během přiměřené doby na jídlo a odpočinek nadále zůstávala ve výkonu služby,

b) zda museli její příslušníci během této doby zůstávat dosažitelní prostřednictvím služební radiostanice, telefonu či jiného komunikačního prostředku,

Ad c) zda byla prvosledová hlídka během této doby povinna bezodkladně reagovat na události FHQ nebo jiné události vyžadující okamžitý zásah.

6. Žádám o označení interního aktu řízení, pokynu nebo jiného předpisu účinného v letech 2020–2022, podle něhož byla ve Vašem krajském ředitelství upravena problematika přestávek podle § 60 odst. 1 a přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 u prvosledových hlídek.

Pokud lze bez nepřiměřených obtíží oddělit příslušnou část dokumentu, žádám rovněž o kopii ustanovení vztahujících se k této problematice.

7. Pokud byl v rámci Vašeho krajského ředitelství v letech 2020–2022 u některých prvosledových hlídek uplatňován režim podle § 60 odst. 1 a u jiných režim podle § 60 odst. 3, žádám o kopii již existujícího dokumentu, pokynu, zápisu, služebního záznamu nebo jiného podkladu, z něhož vyplývaly důvody tohoto rozdílného režimu.

Pokud žádný takový dokument nebyl vytvořen nebo jím povinný subjekt nedisponuje, žádám o sdělení této skutečnosti.

8. Pokud v průběhu let 2020–2022 došlo u některé prvosledové hlídky ke změně z režimu § 60 odst. 1 na režim § 60 odst. 3 nebo opačně, žádám o kopii existujícího dokumentu, na jehož základě byla změna provedena, případně dokumentu zachycujícího její důvod.

9. Pokud některý z požadovaných údajů povinný subjekt neeviduje nebo jej nemá k dispozici v požadovaném

členění, žádám o sdělení této skutečnosti."

(dále jen „žádost“)

Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Karlovarského kraje jako povinný subjekt podle ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. žádost posoudila a sdělila k výše uvedenému následující:

Ad 1.

V uvedeném období byly stavěny prvosledové hlídky pravidelně, a to na obvodních odděleních v rámci územních odborů Karlovy Vary, Sokolov i Cheb.

Ad 2.

U prvosledových hlídek všech organizačních článků byl v uvedeném období uplatňován režim přestávky ve službě na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb.

V rámci ÚO Karlovy Vary došlo ke změně, kdy u jednoho z organizačních článků byl od června 2022 uplatňován režim přiměřené doby na jídlo a odpočinek podle § 60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb.

Ad 3.

Plánování počtu prvosledových hlídek u jednotlivých organizačních článků je vždy závislé na konkrétní bezpečnostní situaci.

Ad 4.

Povinný subjekt uvádí, že podle § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. se informací pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah zaznamenaný na jakémkoliv nosiči. Povinný subjekt k dotazům pod tímto bodem žádosti neeviduje informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., přičemž v souladu s § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. není povinen na základě této žádosti provádět úkony k jejich zjištění, tedy vytvářet novou informaci.

Ad 5.

Povinný subjekt uvádí, že podle § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. se informací pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah zaznamenaný na jakémkoliv nosiči. Povinný subjekt k dotazům pod tímto bodem žádosti neeviduje informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., přičemž v souladu s § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. není povinen na základě této žádosti provádět úkony k jejich zjištění, tedy vytvářet novou informaci.

Ad 6.

V uvedeném období nebyl v rámci Krajského ředitelství policie Karlovarského kraje účinný žádný odpovídající interní akt řízení.

Ad 7.

Krajské ředitelství policie Karlovarského kraje nedisponuje odpovídajícím dokumentem, jelikož tento nebyl vytvořen.

Ad 8.

Krajské ředitelství policie Karlovarského kraje nedisponuje odpovídajícím dokumentem, jelikož tento nebyl vytvořen.

Ad 9.

Povinný subjekt se v této věci vyjádřil u jednotlivých bodů žádosti.