Směnnost
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatelka požádala o následující informace týkající se délky směn u konkrétních útvarů PČR:
„Jaký systém služeb je nastaven na níže vypsaných útvarech:
Zásahová jednotka
Útvar rychlého nasazení
Speciální pořádková jednotka
Pohotovostní motorizovaná jednotka
Oddělení hlídkové služby
Místní a obvodní oddělení PČR
1)ve dvousměnném – 12 h, třísměnném - 8 h či nepřetržitém provozu - 24 h
2)v jakém formátu se směny střídají (např. 4 denní směny - 4 dny volno – 4 noční – 4 dny volno)“.
Policie České republiky žadatelce na úvod sdělila, že plánování směn služby u Policie České republiky se řídí především zákonem č. 361/2003 Sb. o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen "zákon o služebním poměru").
Příslušníci Útvaru rychlého nasazení mají základní pracovní dobu, která je 37,5 hod týdně. V mimopracovní době určení příslušníci vykonávají služební pohotovost v místě bydliště.
Pokud jde o ostatní v žádosti uvedená pracoviště, je třeba konstatovat, že každé krajské ředitelství Policie ČR má možnost vlastní úpravy v souladu s výše uvedeným zákonem. Každé oddělení Policie ČR má svého vedoucího pracovníka, který provádí plánování služeb příslušníků s ohledem na personální stavy daného oddělení, plnění všech úkolů vyplývajících ze zákona č. 273/2008 Sb., o Policii ČR, bezpečnostní situaci na svěřeném území, bezpečnostní opatření k zajištění veřejného pořádku a na základě vlastních oprávněných požadavků policistů daného oddělení. Na základě těchto skutečností nelze specifikovat jeden obecný model plánování služeb na jednotlivých typech pracovišť. Tedy nelze sdělit, jaký jeden konkrétní systém plánování služeb na jednotlivých typech pracovišť, je v současnosti nastaven a využíván. S ohledem na různorodost řešení plánování služeb napříč celou Českou republikou, tedy není možné objektivně sumarizovat a sdělit konkrétní typ služby (dvousměnný, třísměnný či nepřetržitý 24-hodinový provoz a v jakém formátu se směny střídají) ve vztahu k uvedeným typům pracovišť.
Obecně lze uvést, že na všech specifikovaných odděleních Policie ČR (zásahová jednotka, speciální pořádková jednotka, pohotovostní motorizovaná jednotka, oddělení hlídkové služby a místní a obvodní oddělení PČR) vykonávají někteří příslušníci Policie ČR službu v rovnoměrném rozvržení doby služby tj. podle § 53 odst. 2 zákona o služebním poměru. Jedná se především o vedení útvarů a administrativní charakter činností těchto útvarů. Mimo to tato oddělení vykonávají činnosti v nepřetržitém režimu služby s nerovnoměrným rozvržením doby služby k zajištění nepřetržitého provozu vyžadujícího výkon služby 24 hodin denně po 7 dnů v týdnu dle § 53 odst. 3, 4 zákona o služebním poměru.
K plánování služeb v nerovnoměrném režimu služby u v žádosti uvedených oddělení Policie ČR je možno využít dvousměnného (12-ti hodinových na sebe navazujících služeb), třísměnného (8hodinových na sebe navazujících služeb) či nepřetržitého 24-hodinového provozu. Je na vedení jednotlivých útvarů, jakým způsobem si nastaví plánování služeb a formát střídání směn.
V obecné rovině dotazu lze specifikovat, že u uvedených oddělení Policie ČR se pro nepřetržitý režim služby téměř nevyužívá třísměnného osmihodinového provozu a využívají se různě střídající se dvanáctihodinové nebo čtyřiadvacetihodinové služby.
pplk. JUDr. Lucie Žárská, 17. 1. 2025