Policie České republiky – KŘP Moravskoslezského kraje
Požadavek na poskytnutí konkrétního dokumentu ze spisu
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žádost zněla:
„Žádám o zaslání anonymizovaného usnesení (vč. odůvodnění) o odložení věci – trestního oznámení, na základě kterého bylo prošetřováno řádné finanční hospodaření ….. týkajícího se finančního plnění dle nájemní smlouvy o pronájmu honitby uzavřené na období …., které bylo dne …. podle § 159a odst.1 trestního řádu odloženo. O tomto jsem byl vyrozuměn písemnosti pod Č. j. …..“
Odpověď zněla:
Vaši žádost jsme jako povinný subjekt posoudili dle InfZ a jako odpověď na ni Vám poskytujeme dokument „usnesení o odložení věci dle ust. § 159a odst. 1 trestního řádu ze dne …. č. j. ….“.
Dokument poskytujeme ve Vámi požadované anonymizované podobě, a to s ohledem na níže uvedenou zákonnou výluku.
Tato zákonná výluka se týká především ochrany osobních údajů, projevů osobní povahy a soukromí osob vyplývající z ust. § 8a odst. 1 InfZ. Toto ustanovení stanoví, že informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje, povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy upravujícími jejich ochranu. Takovým právním předpisem je především nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (dále jen „GDPR“), zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů a ust. § 81 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“). Součásti předmětného usnesení o odložení věci jsou osobní údaje osoby podávající vysvětlení, projev osobní povahy (obsah její výpovědi) a dále také informace, jejichž poskytnutí by mohlo zasáhnout do soukromí této osoby. Prostředkem ochrany těchto údajů je právě Vámi požadovaná anonymizace.
Za osobní údaj se na základě čl. 4 odst. 1 GDPR považují veškeré informace o identifikované nebo identifikovatelné fyzické osobě, přičemž identifikovatelnou fyzickou osobou je fyzická osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména odkazem na určitý identifikátor, například jméno, identifikační číslo, lokační údaje, síťový identifikátor nebo na jeden či více zvláštních prvků fyzické, fyziologické, genetické, psychické, ekonomické, kulturní nebo společenské identity této fyzické osoby. Pojem „osobní údaj“ tedy označuje nejen informace dotýkající se soukromého a rodinného života jednotlivce v úzkém slova smyslu, ale také informace o jakémkoli druhu činnosti, kterou se jednotlivec zabývá, například informace o jeho pracovních vztazích nebo ekonomickém či společenském chování nebo o majetku. Osobním údajem jsou tak i informace o chování a postupu určité osoby.
Ochrana soukromí je zakotvena především v občanském zákoníku. Podle ust. § 81 odst. 2 ochrany požívají ochrany mimo jiné jeho vážnost, čest, soukromí. Problematiku soukromí osoby rovněž upravuje ust. § 86 občanského zákoníku, kde je zejména stanoveno, že nikdo nesmí zasáhnout do soukromí jiného, nemá-li k tomu zákonný důvod. Pro povinný subjekt žádný takový zákonný důvod z titulu podané žádosti o informace podle InfZ nevyplývá.
V kontextu tak bylo nutno neposkytnout také údaje určující vztah fyzické osoby k právnické osobě, které by mohly vést jednak k identifikaci fyzické osoby, ale i k identifikaci informací soukromého charakteru.
Při anonymizaci dokumentu pak bylo přihlédnuto k tomu, že v tomto jsou uvedeny skutečnosti, které jsou Vám známy. Jednak o některých z nich ve své žádosti hovoříte v rámci …, jednak k nim máte přístup z pozice …. V dokumentu tak byly ponechány informace, které se týkají nejen Vás samotného, ale také informace týkající se právnické osoby vystupující v daném trestním řízení a …., dále informace vyplývající ze smlouvy o nájmu, dodatku k této smlouvě, z darovacích smluv, z usnesení valných hromad, kdy z průběhu trestního řízení je zřejmé, že těmito informacemi disponujete z pozice ….. Dále nebyly předmětem anonymizace informace týkající se stanov společenstva, neboť tyto pochází z listin zveřejněných na internetových stránkách rejstříku honebních společenstvech, tedy běžně dostupných i široké veřejnosti.