Žádost zněla:

„… v souladu se zákonem č.106/1999 sb. o svobodném přístupu k informacím vás žádám o zaslání informací ( počty výjezdů a informace k nim) k veškerým výjezdům Policie České republiky, … na ul. … a to v období od 1.1.2025 až doposud. Žádám o informace ( úřední záznamy), jak byly prověrky na místě prověřeny a následně vyřešeny ( v evidenci policie, oznámení na jiný úřad, trest. řízení). Požadované informace zašlete prosím v anonymizované podobě.

…“

Odpověď:

Po posouzení Vaší žádosti v souladu s InfZ Vám nejprve sdělujeme, že v souladu s jeho ust. § 3 odst. 3 se informací rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči. Limitem pro poskytování informací je skutečnost, že povinný subjekt nemá povinnost danou informací disponovat. Vzhledem k ust. § 2 odst. 4 InfZ se povinnost poskytovat informace netýká mimo jiné vytváření nových informací. Podle InfZ povinný subjekt poskytne informace, pokud existují a jsou dostupné.

Z dostupných informačních systémů Policie ČR bylo zjištěno, že za požadované období od 1. 1. 2025 do 7. 7. 2025 bylo na adresu …, uskutečněno 7 výjezdů hlídek Policie ČR.

Z uvedeného počtu výjezdů byly pouze u dvou událostí založeny spisy, v rámci kterých byly sepsány dva úřední záznamy z místa události. Jedná se o úřední záznam ze dne … evidovaný pod č. j. … a úřední záznam ze dne … evidovaný pod č. j. … . Šetření v rámci obou založených spisů provádí … krajského ředitelství, přičemž dle jejich vyjádření šetření u obou věcí nadále probíhá. S bližšími informacemi k těmto dvěma událostem, zejména k důvodům výjezdů hlídek Policie ČR, se pak odkazujeme na obsah předmětných úředních záznamů.

Ostatní události byly vyřešeny na místě bez dalšího opatření ze strany Policie ČR, tedy nebyl k těmto událostem založen žádný spis, v rámci kterého by byly zadokumentovány. Z tohoto důvodu hlídky nezpracovaly k těmto událostem žádný úřední záznam.

K výjezdům, ke kterým nebyl založen spis, povinný subjekt disponuje pouze níže zaznamenanými informacemi, a to:

- dne …, zabouchnuté klíče v bytě, na místo přivolána rovněž Hasičská záchranná služba, která dveře otevřela, nezjištěno protiprávní jednání, bez dalšího opatření ze strany Policie ČR,

- dne …, ve společných prostorách domu se nachází 2 až 3 osoby, které kouří a nemají tam co dělat, po příjezdu hlídky osoby místo opustily, nezjištěno protiprávní jednání, bez dalšího opatření ze strany Policie ČR,

- dne …, údajné napadení v bytě mezi partnery, po příjezdu hlídky na místo zjištěno, že věc již řeší hlídka Městské policie Karviná, ze strany Policie ČR bez dalšího opatření,

- dne …, u dveří do bytu se má nacházet přítel, který nechce z místa odejít, osoba si za asistence hlídky vzala z bytu své osobní věci a z místa odešla, vyřešeno na místě, nezjištěno protiprávní jednání, bez dalšího opatření ze strany Policie ČR,

- dne …, údajné rušení nočního klidu, po příjezdu hlídky na místo v jednom z bytů zjištěna hádka mezi přítomnými osobami, vyřešeno na místě domluvou, bez dalšího opatření ze strany Policie ČR.

Výše uvedené požadované dokumenty, tedy dva úřední záznamy, Vám poskytujeme ve Vámi požadované anonymizované podobě, a to s ohledem na níže uvedené zákonné výluky.

Primární zákonná výluka se týká ochrany osobních údajů, projevů osobní povahy a ochrany osobnosti a soukromí fyzických osob vyplývající z ust. § 8a odst. 1 InfZ. Toto ustanovení stanoví, že informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje, povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy upravujícími jejich ochranu. Takovým právním předpisem je především nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (dále jen „GDPR“), zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů a ust. § 81 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“).

Prostředkem ochrany osobních údajů, projevů osobní povahy a soukromí jakožto součásti ochrany osobnosti je právě Vámi požadovaná anonymizace.

Za osobní údaj se na základě čl. 4 odst. 1 GDPR považují veškeré informace o identifikované nebo identifikovatelné fyzické osobě, přičemž identifikovatelnou fyzickou osobou je fyzická osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména odkazem na určitý identifikátor, například jméno, identifikační číslo, lokační údaje, síťový identifikátor nebo na jeden či více zvláštních prvků fyzické, fyziologické, genetické, psychické, ekonomické, kulturní nebo společenské identity této fyzické osoby. Pojem „osobní údaj“ tedy označuje nejen informace dotýkající se soukromého a rodinného života jednotlivce v úzkém slova smyslu, ale také informace o jakémkoli druhu činnosti, kterou se jednotlivec zabývá. Předmětné úřední záznamy obsahují množství osobních údajů, včetně projevů osobní povahy (obsahy výpovědí osob) a dále také informace, jejichž poskytnutí by mohlo zasáhnout do soukromí fyzických osob (např. číslo bytu).

Ochrana osobnosti člověka, včetně ochrany soukromí je zakotvena především v občanském zákoníku. Podle ust. § 81 odst. 2 ochrany požívají ochrany mimo jiné jeho vážnost, čest, soukromí. Problematiku soukromí osoby rovněž upravuje ust. § 86 občanského zákoníku, kde je zejména stanoveno, že nikdo nesmí zasáhnout do soukromí jiného, nemá-li k tomu zákonný důvod. Pro povinný subjekt žádný takový zákonný důvod z titulu podané žádosti o informace podle InfZ nevyplývá.

Při anonymizaci dokumentů bylo přihlédnuto k tomu, že v těchto jsou uvedeny skutečnosti, které se týkají samotného žadatele a jeho zástupkyně, lze se tedy oprávněně domnívat, že jsou jim dobře známy. Povinný subjekt tak neanonymizoval osobní údaje, projevy a další informace týkající se samotného žadatele a jeho zástupkyně.

Další zákonná výluka se vztahuje k vnitřním pokynům povinného subjektu ve smyslu ust. § 11 odst. 1 písm. a) InfZ. Podle tohoto ustanovení InfZ může povinný subjekt omezit poskytnutí informace, pokud se vztahuje výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům povinného subjektu. V případě dokumentů, které poskytujeme, byla provedena minimální, avšak nezbytná anonymizace volacího znaku policejních hlídek. Určitý volací znak radiostanice je identifikačním prvkem v rámci neveřejné komunikace mezi hlídkami Policie ČR při plnění úkolů policie. Jedná se o komunikační prostředky, které obecně nejsou přístupné veřejnosti a mají taktický význam při plnění úkolů Policie České republiky v rámci ustanovení § 2 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky.