Policie České republiky – KŘP Moravskoslezského kraje
Dotaz k rozhodnutí ve věci
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žádost zněla:
„…
dovoluji se na Vás obrátit s žádostí o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Žádost se týká případu podezření na týrání zvířat, k němuž mělo dojít během … povodní v …, kde chovatel různých hospodářských zvířat (koně, krávy, ovce, kozel, kuřata atd.) … nechal zvířata na místě uvázaná nebo zavřená a neodvezl je před povodněmi do bezpečí.
Prostřednictvím médií (např. …) jsem získal informaci, že policisté z … případ odložili, jelikož nebylo shledáno podezření z trestného činu ani přestupku.
Dovoluji si Vás tímto požádat o poskytnutí rozhodnutí/opatření o odložení věci/jiného aktu, jímž byla věc odložena a v němž budou uvedeny důvody, pro něž policejní orgán neshledal, že by ve věci šlo o podezření ze spáchání trestného činu nebo přestupku.
Svou původní žádost o informace z dnešního dne doplňuji tak, že mi bude postačovat anonymizované rozhodnutí.
…“
Odpověď:
Přestože je Vaše žádost adresována …, žádosti podle InfZ vyřizuje analyticko-právní oddělení kanceláře ředitele krajského ředitelství.
Vaši žádost jsme jako povinný subjekt posoudili v souladu s InfZ a jako odpověď na ni Vám poskytujeme dokument ze dne … č. j. …, tedy usnesení o odložení věci dle ust. § 159a odst. 1 trestního řádu, který je výsledkem prověřování ve věci, a jenž obsahuje informace, které vedly k závěru, že ve věci nebyly zjištěny skutečnosti důvodně nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin.
Dokument poskytujeme ve Vámi požadované anonymizované podobě a to minimálně s ohledem na ochranu osobních údajů, ochranu osobnosti, projevů osobní povahy a soukromí osob, neboť předmětné usnesení o odložení věci obsahuje množství osobních údajů, včetně projevů osobní povahy (obsahy výpovědí osob podávajících vysvětlení) a dále také informace, jejichž poskytnutí by mohlo zasáhnout do soukromí osob (fyzických osob a právnických osob). Z ust. § 8a odst. 1 InfZ vyplývá, že informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje, povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy upravujícími jejich ochranu. Takovým právním předpisem je především nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (dále jen „GDPR“) a zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů. Prostředkem ochrany osobních údajů je právě anonymizace.
Za osobní údaj se na základě čl. 4 odst. 1 GDPR považují veškeré informace o identifikované nebo identifikovatelné fyzické osobě, přičemž identifikovatelnou fyzickou osobou je fyzická osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména odkazem na určitý identifikátor, například jméno, identifikační číslo, lokační údaje, síťový identifikátor nebo na jeden či více zvláštních prvků fyzické, fyziologické, genetické, psychické, ekonomické, kulturní nebo společenské identity této fyzické osoby. Pojem „osobní údaj“ tedy označuje nejen informace dotýkající se soukromého a rodinného života jednotlivce v úzkém slova smyslu, ale také informace o jakémkoli druhu činnosti, kterou se jednotlivec zabývá, například informace o jeho pracovních vztazích nebo ekonomickém či společenském chování nebo o majetku. Osobním údajem jsou tak i informace o chování a postupu určité osoby.
Ochrana soukromí fyzické osoby je pak zakotvena především v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, kdy dle jeho ust. § 86 nikdo nesmí zasáhnout do soukromí jiného, nemá-li k tomu zákonný důvod. Pro povinný subjekt žádný takový zákonný důvod z titulu podané žádosti o informace podle InfZ nevyplývá.
Ochrana právnických osob je pak poskytována prostřednictvím ust. § 135 občanského zákoníku, ve kterém se, dle odstavce 2, právnické osobě přiznává právo na ochranu její pověsti nebo soukromí.