Automatizované úsekové měření rychlosti na silnici I/20

Žadatel požadoval:

„poskytnutí níže uvedených informací a kopií dokumentů vztahujících se k automatizovanému úsekovému měření rychlosti na silnici I/20 v úseku přibližně km 158,568–157,868 (v rozhodnutí správního orgánu uváděno též jako km 158,6–157,9), ve směru jízdy na Prahu, a to zejména ke stavu ke dni 25. 2. 2026.

Žádám o poskytnutí existujících dokumentů v elektronické podobě do mé datové schránky. Pokud některým požadovaným dokumentem povinný subjekt nedisponuje, žádám o výslovné sdělení této skutečnosti a, je-li známo, označení subjektu, který jím disponuje.

1. Dokument určující měřený úsek

Kopii stanoviska, pokynu, dohody, oznámení, správního aktu nebo jiného dokumentu, na jehož základě bylo na uvedeném úseku I/20 zavedeno a provozováno automatizované úsekové měření rychlosti, včetně dokumentu Policejního prezidia stanovujícího parametry měření.

2. Rychlostní limit a parametry měření

Kopii dokumentu, z něhož vyplývá, jaký rychlostní limit byl pro systém na uvedeném úseku ke dni 25. 2. 2026 nastaven, kdo jej stanovil, od jakého data byl účinný a jaké byly technické parametry měřeného úseku, zejména jeho přesná délka, počáteční a koncový bod a směr měření.

3. Identifikace měřicího zařízení

Informaci o typu a jednoznačné identifikaci (výrobní/seriové číslo, případně jiné evidenční označení) zařízení UnicamVELOCITY 4 použitého na uvedeném úseku ke dni 25. 2. 2026.

4. Metrologické ověření

Kopii ověřovacího listu nebo jiného dokladu o platném metrologickém ověření konkrétního měřicího zařízení, které bylo na uvedeném úseku používáno dne 25. 2. 2026, včetně doby platnosti ověření.

5. Dopravní značení

Kopie dokumentů, které má Policie ČR k dispozici a které zachycují nebo určují rychlostní režim a dopravní značení relevantní pro uvedený měřený úsek ke dni 25. 2. 2026, zejména schéma rozmístění značek, stanovisko k místní či přechodné úpravě provozu a dokumenty určující polohu značek omezujících nejvyšší dovolenou rychlost.

6. Instalace, provoz, servis a nastavení

Kopie smluv, dohod, objednávek, předávacích protokolů nebo jiných dokumentů upravujících instalaci, provoz, servis, údržbu, kalibraci či nastavování systému na uvedeném úseku, pokud jimi Policie ČR disponuje.

7. Soukromé subjekty a odměňování

Informaci, které soukromé osoby nebo společnosti se podílely na instalaci, správě, servisu či nastavování systému, a kopii dokumentu, z něhož vyplývá způsob jejich odměňování, zejména zda je odměna jakkoli závislá na počtu zjištěných přestupků, počtu záznamů nebo výši uložených či vybraných sankcí.

8. Datový tok a kontrola záznamů

Popis datového toku z měřicího zařízení do datového úložiště Policejního prezidia a následně ke správnímu orgánu, včetně informace, kdo ověřuje integritu, úplnost, elektronický podpis, správnost nastaveného limitu a platnost metrologického ověření před zpřístupněním záznamu správnímu orgánu.

9. Dohody s ŘSD / provozovatelem systému

Kopii dohody či jiného dokumentu upravujícího spolupráci Policie ČR s Ředitelstvím silnic a dálnic ČR, případně s Via Salis, s.r.o. nebo jiným provozovatelem/správcem systému, ve vztahu k měření na dotčeném úseku I/20.

10. Podklady k bezpečnostní potřebě měření

Kopie existujících statistik nehodovosti, bezpečnostních analýz, místních šetření nebo jiných podkladů, které byly použity při rozhodování o zavedení či nastavení úsekového měření na uvedeném místě.“

Policie České republiky poskytla podateli následující informace.

Ad 1. Dopis ředitele ředitelství služby dopravní policie Policejního prezidia České republiky plk. Mgr. Michala Hodbodě společnosti VIA SALIS, s.r.o., č. j. PPR-59619-9/ČJ-2024-990440 za dne 23. prosince 2025.

Ad 2. Viz ad 1. Nejvyšší dovolená rychlost vyplývá z dopravního značení stanoveného příslušným silničním správním úřadem, kterým v daném případě je Ministerstvo dopravy České republiky.

Ad 3. Povinný subjekt nedisponuje požadovanou informací, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jí disponovat. Provozovatelem systému umožňujícího měření úsekové rychlosti projíždějících vozidel na uvedeném úseku silnice č. I/20 a správcem zařízení, které tento systém tvoří, je společnost Via Salis, s.r.o. Tato společnost na základě plné moci udělené jí Ředitelstvím silnic a dálnic, s. p., spolupracuje s Policií České republiky při realizaci úsekového měření rychlosti na uvedené pozemní komunikaci.

Ad 4. Povinný subjekt nedisponuje požadovaným dokumentem, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jím disponovat. Držitelem požadovaného dokumentu je koncesionář, tj. společnost Via Salis, s.r.o.

Ad 5. Povinný subjekt nedisponuje požadovanými dokumenty dokládajícími místní úpravu provozu na uvedeném úseku pozemní komunikace ve vztahu k uvedenému datu, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jimi disponovat. Dokumentací místní úpravy provozu disponují příslušný správce pozemní komunikace, respektive příslušný silniční správní úřad, kterým v daném případě je Ministerstvo dopravy České republiky prostřednictvím koncesionáře, tj. společnosti Via Salis, s.r.o.

Ad 6. Povinný subjekt nedisponuje požadovanými dokumenty, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jimi disponovat. Provozovatelem systému umožňujícího měření úsekové rychlosti projíždějících vozidel na uvedeném úseku silnice č. I/20 a správcem zařízení, které tento systém tvoří, je společnost Via Salis, s.r.o.

Ad 7. Povinný subjekt nedisponuje požadovanou informací, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jí disponovat. Viz ad 6.

Ad 8. Proces předávání dat ze zařízení, které tvoří systém umožňující měření úsekové rychlosti projíždějících vozidel, do úložiště provozovaného Policejním prezidiem České republiky vyplývá z Dohody o společném postupu při provozování systémů umožňujících měření úsekové rychlosti na komunikacích ve správě ŘSD uzavřené mezi Policií České republiky a Ředitelstvím silnic a dálnic České republiky. Viz ad 9. Záznamy pořízené automatizovanými technickými prostředky určenými k měření úsekové rychlosti projíždějících vozidel jsou v úložišti provozovaném Policejním prezidiem České republiky uchovávány ve formě zašifrovaných souborů, aniž by Policie České republiky měla k jejich obsahu přístup, a následně jsou zpřístupňovány příslušným správním orgánům vždy souhrnně za určité období (např. 10 dnů) časovanou úlohou bez aktivní účasti pracovníků Policie České republiky ve formě automatizovaně generované zprávy. Správní orgány, jimiž jsou obecní úřady obcí s rozšířenou působností, mají k obsahu těchto záznamů přístup prostřednictvím speciálního k tomuto účelu určeného softwaru a šifrovacího klíče. Policie České republiky neprovádí s těmito záznamy žádné operace, nijak je nezpracovává, to znamená, že neověřuje jejich integritu, úplnost ani je neopatřuje elektronickým podpisem.

Ad 9. a) Dohodu o společném postupu při provozování systémů umožňujících měření úsekové rychlosti na komunikacích ve správě ŘSD uzavřená dne 24. března 2017 mezi Policií České republiky a Ředitelstvím silnic a dálnic České republiky, včetně dodatku č. 1 k této dohodě ze dne 13. září 2022,

b) plnou moc, kterou Ředitelství silnic a dálnic, s. p., zmocňuje společnost Via Salis, s. r. o., aby zastupovala státní podnik při zajišťování řádného provozu automatizovaných technických prostředků určených k měření úsekové rychlosti projíždějících vozidel instalovaných na dálnici D4 a silnici č. I/20 a provozovaných v rámci PPP projektu D4.

Ad 10. Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 361/2000 Sb.“), v ustanovení § 124 odst. 11 svěřuje Policii České republiky dohled na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích a Policie České republiky tento dohled vykonává mimo jiné kontrolou dodržování pravidel provozu na pozemních komunikacích a kontrolou dodržování povinností jeho účastníků. Ustanovením § 79a zákon č. 361/2000 Sb. výslovně uděluje Policii České republiky oprávnění měřit za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích rychlost vozidel. Právní předpisy nestanoví Policii České republiky žádné limity, kritéria ani omezení pro určení místa nebo úseku na pozemní komunikaci vhodného k měření rychlosti projíždějících vozidel a nepožadují žádné podklady odůvodňující vhodnost určení takového místa nebo úseku. Podkladové materiály, na jejichž základě by byla silnice č. I/20 km v uvedeném úseku určena k měření úsekové rychlosti, proto neexistují a existovat nemusí. Ustanovení § 124 odst. 11 písm. e) zákona č. 361/2000 Sb. pověřuje Policii České republiky prováděním prevence v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a primárním účelem měření rychlosti vozidel je právě preventivní ovlivnění chování řidičů v zájmu redukce rychlostních excesů, stabilizace dopravního proudu, omezení vzniku krizových situací a snížení rizika dopravních nehod. Při určování míst a úseků na pozemních komunikacích vhodných k měření rychlosti projíždějících vozidel Policie České republiky obecně vychází ze stavebního a dopravně technického stavu těchto komunikací, jejich stávajícího nebo předpokládaného dopravního zatížení a možných důsledků vyplývajících z překročení nejvyšší povolené rychlosti jízdy, aniž by byla povinna v této souvislosti shromažďovat statistiky nehodovosti, analýzy intenzity a skladby dopravy nebo jakékoli jiné podklady z místních šetření. Povinný subjekt nedisponuje požadovanými dokumenty, aniž by mu z nějakého právního předpisu vyplývala povinnost jimi disponovat, a proto je nemůže žadateli poskytnout.

V poskytnutých dokumentech jsou v souladu s ustanovením § 15 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. znečitelněny osobní údaje, konkrétně vlastnoruční podpisy a elektronické adresy dotčených osob, pokud tyto údaje nejsou zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup.

PhDr. Jiří Vokuš, 6. října 2026